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2010年3月

2009年188金宝博-188金宝博官网 信息公开年报

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2010年3月15日

  
 引  言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由188金宝博-188金宝博官网 编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括：概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。从南京市政府网站和188金宝博 人民政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与188金宝博-188金宝博官网 办公室联系。（地址：南京市江东中路269号新城大厦1802室，邮编：210019，电话：025-87778084）

 一、概  述

根据《南京市政府信息公开规定》要求，从2008年4月1日起我区开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员、2名兼职工作人员，在区政府办公室综合科设立了信息申请受理点，并在区档案馆开辟了公共查阅点供市民查询。2009年，我区按照中央、省、市的统一部署，大力推进政府信息公开工作，不断丰富公开内容，拓展公开形式，创新公开体制机制，坚持把推进政府信息公开与推进科学民主决策、促进依法行政、改进机关作风、加强廉政建设紧密结合起来，基本实现了政府信息公开的常态化、制度化。

 （一）不断健全政府信息公开组织架构

以“政府信息公开”为龙头，坚持把“党务、政务、企（事）务、村（居）务”公开工作（简称“四公开”）统一部署、整体推进，全区形成“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察监督检查”的信息公开领导体制和工作机制。各部门行政主要负责人为政府信息公开第一责任人，明确分管领导和具体工作人员，落实办公地点和办公经费，扎实开展相关工作。

 （二）不断完善政府信息公开工作制度

制定发布《188金宝博 政府信息公开工作规则》，明确了公文类信息备案、信息发布协调、保密审查、社会评议、检查考核等工作制度，促使政府信息公开各项工作的规范化、制度化、常态化。

 （三）不断强化政府信息公开监督考核

制定发布《188金宝博 权力阳光、政府信息公开工作考核办法》，纳入区“四位一体”、机关作风建设考核体系，每季度对各部门、单位政府信息公开工作开展情况进行考核、评议，发布《政府信息公开情况通报》，对考核结果优秀的予以表彰；对考核不合格的责令限期整改；对整改后仍不符合要求的，给予通报批评。聘请10名政府信息公开监督员对各部门政府信息公开工作进行外部监督，同时主动接受居民、企业和新闻媒体的监督，通过监督考核促进信息公开工作水平的提升。

二、公文类政府信息基本情况 

区政府本级在2009年度共计产生公文类政府信息306条（包含规范性文件（除政府规章外）3条），其中主动公开的公文类信息有80条，涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息226条。本年度公文类信息中，请示、报告、议案173条，占所有公文的56.5%；批复、决定、意见9条，占2.9%；通知73条，占23.9%；函27条，占8.8%；会议纪要17条，占5.6%；通告7条，占2.3%。

 三、主动公开政府信息情况

区政府本级到2009年底累计主动公开政府信息239条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息80条。

 在本年度主动公开的信息中，政策法规类的信息11条，占总体的比例为13.75%，公开了《关于转发<188金宝博 2009年招商工作实施意见>的通知》、《关于印发<188金宝博 政府规范性文件制定和备案程序规定>的通知》、《关于印发<188金宝博 政府质量奖评定管理办法>的通知》等；规划计划类信息3条，占总体比例为3.75%，公开了《关于印发<188金宝博 特种设备事故应急预案>的通知》、《关于印发<188金宝博 2009年度民生“十件实事”>的通知》等；属于本部门业务类信息66条，占总体的比例为82.5%，结合区政府各部门职能和日常工作开展，公开了《关于成立区财政国库管理制度改革工作领导小组的通知》、《关于成立188金宝博 防控甲型H1N1流感工作领导小组的通知》、《关于表彰2008年度质量兴区活动先进单位和先进个人的决定》等。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有14条，公开了《关于印发<188金宝博 地震应急预案>的通知》、《关于调整独生子女父母奖励金最低发放标准的通知》、《区政府关于加强城市长效综合管理的意见》等，加强了政府与群众的沟通互动，进一步提升了公众对政府工作的关注程度。

 在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息3条，公开了《关于188金宝博 2008年财政预算执行情况和2009年财政预算安排（草案）的报告》、《关于印发<188金宝博 政府投资工程建设项目监督管理办法（暂行）>等管理办法、实施方案的通知》等，通过向社会公开通报政府公共财政管理和使用方面的信息,有效促进了政府决策的科学民主和公开透明。

为方便公众了解信息，本区在主动公开政府信息渠道建设方面,一是依托区政府门户网站，通过定期维护更新政府信息公开目录、指南的方式，及时将需要主动公开的信息予以公开；二是通过电视、报纸等媒体，主动公开群众关心的信息；三是设置了政府新闻发言人与政府网络发言人，通过新闻发布会及政府网络论坛的方式公开信息；四是在区档案馆设置了政府信息公开查询点，及时公开相关信息。

四、依申请公开政府信息情况 

区政府本级2009年度没有收到信息公开申请。  

五、咨询处理情况

区政府本级2009年度共接受市民咨询104次，其中公共查阅室接待8次，咨询电话接听93次，当面咨询接待1次，网上咨询2次。

 六、复议、诉讼和申诉情况

区政府本级2009年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件,各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）0件。

 七、政府支出与收费

1、区政府以及各街道办事处、区政府各部门、单位都安排了专门人员负责政府信息公开工作。

2、2009年全年区财政用于政府信息公开工作的财政支出约为8万元，主要包括政府信息公开社区触摸屏建设、政府信息公开专题培训、信息公开宣传等费用。

3、全年无与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。

4、全年无对公民、法人和其他组织的收费。

八、其他工作情况

全区以政府信息公开为核心，重点做好行政权力阳光运行工作。区成立了构建权力阳光运行机制领导小组，下设办公室（简称区阳光办），整体推进权力阳光运行机制构建工作。2009年度各行政执法部门根据法律法规的修正情况，对涉及的执法主体、执法依据、执法事项进行了及时变更，在政府门户网站上公开发布；同时持续进行权力阳光电子政务系统的深度应用，基本实现了行政执法事项100％实时上网运行。

九、存在的主要问题和改进措施

存在的主要问题:

1、政府信息公开的数量和质量还有待进一步提高；

2、政府信息公开工作开展不平衡现象依然存在，个别单位重视程度不足，开展工作能力水平不够高。

改进措施：

1、进一步增强工作氛围。加强政务信息公开的宣传和培训，切实提高政府信息公开工作的能力，认真抓好组织实施，增强主动公开政府信息的意识。

2、进一步深化公开内容。以社会需求为导向，以服务群众为目的，把涉及人民群众切身利益的信息作为公开的重要内容，重点推进与社会发展和居民生活密切相关的政府信息的公开。

3、进一步创新公开形式。除门户网站外，进一步研究如何利用广播、电视、报纸、宣传栏、档案馆等载体，特别是社区触摸屏等新型载体，以方便社区居民的方式公开政府信息。

4、进一步健全工作机制。重点探索如何规范地做好政府信息主动公开的协调工作、依申请公开的保密审查工作等问题，通过健全的工作机制使之规范化。

5、进一步强化监督考核。严格执行《188金宝博 政府信息公开、权力阳光考核办法》，促使各部门将政务信息公开工作纳入部门日常工作，并不断完善深化。

十、说明与附表

（1）其他说明：无。

（2）附表

附表一  主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计

1、“免予公开范围1”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于国家秘密之原因而否决公开的答复数量。

2、“免予公开范围2”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因而否决公开的答复数量。

3、“免予公开范围3”数：指对公民、法人和其他组织的申请以因属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害等原因而否决公开的答复数量。

4、“免予公开范围4”数：指对公民、法人和其他组织的申请以属于正在调查、讨论、处理过程中等原因而否决公开的答复数量。